На сессии с информацией об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2019 год выступила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр финансов Республики Алтай Ольга Завьялова. Заместитель Председателя Правительства РА, министр финансов РА Ольга Завьялова представила проект закона РА "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2019 год". Вице-премьер подчеркнула, что бюджет соответствует утвержденным бюджетным принципам и правилам, реалистично спланированные доходы обеспечили выполнение всех принятых обязательств, в первую очередь социальных. Параметры бюджета в течение года изменялись три раза в основном на объемы федеральной финансовой помощи. Доходы составили 22,457 млрд. рублей, расходы – 22,437 млрд. рублей. Бюджет исполнен с профицитом в 19,2 млн. рублей.
Все запланированные обязательства республики обеспечены ресурсами в полном объеме, пояснила вице-премьер. Исполнение республиканского бюджета осуществлялось в рамках 14 государственных программ Республики Алтай. О.Завьялова добавила, что отчетный год стал отправным в реализации национальных проектов. Также она подчеркнула, что, в первую очередь, было обеспечено выполнение социальных обязательств перед жителями республики. Это заработная плата с начислениями, социальные выплаты и платежи за неработающее население.
Заслушав и обсудив представленный Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай проект закона Республики Алтай «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2019 год», а также заключение Контрольно-счетной палаты Республики Алтай, подготовленное по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств и баланса исполнения республиканского бюджета за прошлый год, Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай отмечает, что доходная часть бюджета республики исполнена на сумму 22 457 243,0 тыс. рублей, что составляет 95,2 % к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с 2018 годом доходы увеличились на 21,6 % или на 3 992 729,5 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 4 516 286,6 тыс. рублей или 102,7 % к утвержденным бюджетным назначениям. Налоговые доходы республиканского бюджета Республики Алтай исполнены на 102,4 %, неналоговые доходы на 107,8 %, что составляет 4 246 994,4 тыс. рублей и 269 292,2 тыс. рублей соответственно. По сравнению с 2018 годом произошло увеличение налоговых доходов на 16,8 % или на 610 495,8 тыс. рублей, снижение на 5,2 % или на 14 642,9 тыс. рублей по неналоговым доходам. Безвозмездные поступления в бюджет составили 17 940 956,4 тыс. рублей или 93,5 % к утвержденным бюджетным назначениям, которые в сравнении с 2018 годом увеличились на 3 396 876,6 тыс. рублей или на 23,4 %. Из федерального бюджета поступило 17 650 868,3 тыс. рублей межбюджетных трансфертов, что на 3 283 185,5 тыс. рублей больше, чем в 2018 году. Приоритетами республиканского бюджета Республики Алтай в 2019 году являлся комплекс задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», направлений и мероприятий, обозначенных Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2019-2021 годы, утвержденными постановлением Правительства Республики Алтай от 14 августа 2018 года № 257, постановлением Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2018 года № 418 «О мерах по реализации Закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Исполнение республиканского бюджета Республики Алтай в 2019 году по расходам осуществлялось в рамках реализации 14 государственных программ Республики Алтай, на долю которых приходится 97,7 %, включая меры направленные на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и выплат социального характера, таких как пособия гражданам, имеющих детей, пособия по опеке и попечительству, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам и инвалидам, на обеспечение жильем детей-сирот, граждан проживающих в сельской местности и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства, дальнейшее развитие инвестиционной составляющей. Также исполнение республиканского бюджета Республики Алтай в 2019 году осуществлялось в рамках 11 национальных проектов и 47 региональных проектов с учетом приоритетности задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Общий объем расходов республиканского бюджета за прошедший год составил 22 437 996,7 тыс. рублей или 91,8 % к уточненным бюджетным назначениям. Объем исполнения по сравнению с 2018 годом увеличен на 3 657 824,9 тыс. рублей или на 19,5 %. В 2019 году в структуре расходов республиканского бюджета наибольший удельный вес занимали расходы следующих разделов классификации расходов: «Образование» - 28,7 %, «Национальная экономика» - 23,1 %, «Социальная политика» - 17,4 %, «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - 12,6 %. За 2019 год республиканский бюджет Республики Алтай исполнен с профицитом в сумме 19 246,3 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2020 года долговые обязательства Республики Алтай составили 1 528 212,8 тыс. рублей. В 2019 году Республикой Алтай погашено бюджетных кредитов на сумму 49 053,0 тыс. рублей. Остаток задолженности перед федеральным бюджетом 1 323 527,8 тыс. рублей. Согласно заключению Контрольно-счетной палаты Республики Алтай в ходе исполнения республиканского бюджета главными администраторами бюджетных средств допускались отвлечения бюджетных средств в дебиторскую задолженность на сумму 361,5 тыс. рублей, наличие кредиторской задолженности в нарушение требований постановления Правительства Республики Алтай о мерах по реализации Закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в сумме 253,9 тыс. рублей и иные нарушения на сумму 299,5 тыс. рублей. Сессия приняла постановление по обсуждаемому вопросу, в котором Правительству Республики Алтай было рекомендовано : - принять необходимые меры по возврату в республиканский бюджет Республики Алтай дебиторской задолженности, числящейся на 1 января 2020 года и принять меры ответственности к главным администраторам бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай, допустившим нарушения, выявленные в ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2019 год; - рассмотреть вопрос о выплате денежных средств медицинским работникам, переехавшим для работы в Улаганский район, не попавшим под выплаты, предусмотренные программами «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Контрольно-счетной палате Республики Алтай рекомендовано включить в план работы Контрольно-счетной палаты Республики Алтай на 2020 год проведение проверки использования средств, выделенных на модернизацию коммунальной и инженерной инфраструктуры в части оздоровления Телецкого озера и соответствующих территорий, в период 2018 – 2020 годы.